!
!
Pédagogie!et!dilemmes!de!
l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!
!
!
Lucile,!Desmoulins,!Maître!de!conférences!en!
Sciences!de!l’information!et!de!la!com m un ica tion ,!!
Université!Paris;Est!Marne;la;Vallée,!!
DICEN;Idf,!!
lucile.desmoulins@u-pem.fr!
!
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!123!
!
Résumé!!
Si les relations théoriques et pratiques entre lobbying et éthique sont complexes à
appréhender, leur enseignement relève de la gageure. Une méthodologie pluraliste
d’enquête associant l’analyse de discours à l’ethnographie organisationnelle a
permis de formuler une proposition conceptuelle sur la nature même du lobbying, et
d’étudier l’impérieuse nécessité de la présence d’enseignements abordant l’éthique
dans les formations en lobbying. Les étudiants expriment souvent des
questionnements et un souci éthique. Pour autant, le statut de l’éthique dans les
formations françaises de niveau Master paraît limité à la portion congrue dans leurs
supports de communication. La pédagogie des relations entre lobbying et éthique est
en tension entre le souhait de répondre aux attentes d’étudiants en demande de
repères clairs tels que le cadre légal ou les normes sociales, et le devoir de
réaffirmation de la subjectivité des valeurs et du caractère pragmatique des
questionnements éthiques.
Mots-clés : lobbying, éthique, pédagogie, intelligence économique,
professionnalisation.
Abstract!
Since the theoretical and practical relations between lobbying and ethics are
complex to grasp, teaching ethical lobbying is a challenge. A pluralistic
methodology led to explore the pedagogical practices and dilemmas met when
teaching the ethics of lobbying. Based on a conceptual analysis of lobbying as a
sector of activity and a set of practices and techniques aimed to influence political
decision-making processes, ethics courses appeal to lobbying students. However,
there are very few such courses in French Master level training programs, and the
term itself appears seldom in their brochures and web-sites. Yet, students prove to
be keen on asking questions and getting answers on that matter during all courses of
such programs. The pedagogy of the relations between lobbying and ethics is
complex because it should meet students’ expectations to learn the legal framework,
the codes of conducts, as well as the do and the don’t that drive from social norms,
whereas teachers should recall that values are subjective and that one should be
pragmatic when one meets ethical dilemmas in his daily work.
Key words: lobbying, ethics, pedagogy, business intelligence, professionalization.
Si la perception par le grand public de la déontologie et de l’éthique des
communicants est mitigée, force est de constater que celui-ci nourrit à l’égard des
professionnels du lobbying des sentiments uniformément négatifs allant de la simple
124! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
défiance au rejet absolu. Ces sentiments s’expriment en cohérence avec les traditions
politico-philosophiques et historiques. Alors que la Constitution américaine légitime
implicitement l’action des groupes d’intérêts par son premier amendement qui
précise que le Congrès ne pourra voter aucune loi interdisant ou limitant « le droit
des citoyens de se rassembler pacifiquement et d’adresser des pétitions au
gouvernement pour une réparation de ses torts », la tradition politique française fait
émaner la loi de la conception rousseauiste d’un contrat social selon lequel l’intérêt
général ne naît pas de la somme des intérêts particuliers exprimés ou de leur
confrontation régulée, mais de l’émanation abstraite, quasi mystique, de la volonté
de la collectivité élective. « La loi est l’expression de la volonté générale », précise
ainsi l’article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août
1789. Les corps intermédiaires qui tentent d’influer sur les processus de décision au
Parlement comme au gouvernement viendraient donc pervertir la manifestation de
l’intérêt général, qu’il s’agisse d’entreprises, de cabinets de conseil, de groupements
ou de syndicats professionnels, de groupes de défense des consommateurs,
d’associations religieuses, mais aussi plus paradoxalement d’ONG militantes, de
think tanks ou d’organisations représentant des autorités locales et régionales.
L’action des lobbies dans la vie politique française est manifeste, elle n’a
cependant eu de caractère officiel que très récemment, avec la création au sein du
Parlement d’un registre d’inscription des groupes d’intérêts, censé favoriser la
transparence à l’instar du registre communautaire. Le lobbying fait partie des
métiers de l’influence, une notion associée par le sens commun à une forme
dégradée de la communication, à de la manipulation. Il est dénigré car associé aux
yeux du public à des pratiques peu éthiques, au sens d’étrangères à une « recherche
déterminée, personnelle et collective, de la vie bonne, aujourd’hui et demain, dans
des institutions justes, au service du lien social et écologique » (Renouard, 2015,
p. 55). Le lobbying a bel et bien été marqué par des scandales à répétition et des
méthodes illégales et/ou
jugées immorales : dissimulation d’informations, corruption, trafic d’influence.
L’image du lobbying est si dégradée qu’on le réduit parfois à la formule « 3B » :
Booze, blonds and bribes (de l’alcool, des blondes et des pots-de-vin). On peut aussi
citer le slogan « Ne dites pas à ma mère que je suis banquier, elle croit que je suis
pianiste dans un bordel », né aux États-Unis pendant la grande dépression des
années 1930, et aujourd’hui utilisé pour le métier de lobbyiste.
Pour preuve de l’image dégradée du lobbying, les professionnels de ce secteur
d’activité ne cessent de formuler des réponses pour tenter d’améliorer leur
réputation. Le terme lobbying, jugé trop connoté, s’est par exemple effacé au profit
de celui d’affaires publiques, une formule étrange dans laquelle sont invisibilisés
deux éléments majeurs du lobbying : l’extranéité des groupes d’intérêts vis-à-vis de
la sphère publique, et le fait que l’influence s’exerce au profit d’intérêts privés. La
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!125!
publication de guides de conduite par l’Assemblée nationale, de chartes d’éthique du
lobbying et de guides de bonnes pratiques par des fédérations syndicales, des
cabinets de conseil et des entreprises, doit participer à la moralisation du secteur et à
sa revalorisation. On observe aussi que de grands cabinets de lobbying ont créé une
branche « Plaidoyer », qui concerne la partie de leur clientèle qui ne défend pas des
intérêts sectoriels ou d’entreprises, mais des grandes causes liées à la RSE. Comme
les entreprises, le lobbying est désormais souvent accolé à des qualificatifs insistant
sur son rôle économique, politique et sociétal. Certains chercheurs s’interrogent sur
le degré de réalité de l’évolution vers un lobbying responsable (Mekki, 2016),
d’autres plaident pour son rôle bénéfique (Escurat, 2016).
Si les relations théoriques et pratiques entre lobbying et éthique sont complexes à
appréhender, leur enseignement relève à fortiori de la gageure. Une exploration des
pratiques et dilemmes pédagogiques autour de l’enseignement de l’éthique du
lobbying est l’objectif de cet article. Afin d’illustrer et de questionner la place et les
modalités de l’enseignement de l’éthique dans la formation des lobbyistes, une
méthodologie pluraliste d’enquête a été utilisée empruntant tout d’abord à la
Sociologie des groupes professionnels, ensuite aux Sciences de l’information et de la
communication notamment à travers l’analyse de discours et enfin à l’ethnographie
organisationnelle (Grosjean et Groleau, 2013). Les supports de communication de
divers Masters en lobbying (sites internet et brochures) ont été analysés. Le corpus a
été difficile à délimiter car le paysage des Masters liés au lobbying est instable,
émietté et brouillé. Le terme lobbying a presque été éclipsé du paysage des
formations françaises en lobbying au profit de ceux d’affaires publiques, de
politiques publiques, et d’influence. Celui de relations publiques courant dans
nombre de pays francophones est tombé en désuétude. Nous avons pu fixer un
corpus non exhaustif de 9 Masters français dont le lobbying serait un débouché
principal avéré. Le rattachement institutionnel de ces formations est varié : Unités de
formation et de recherche (UFR) universitaires de Sciences politiques, de Droit, de
Gestion, ou de Sciences de l’information et de la communication (SIC), Institut
d’Études politiques, Universités catholiques, écoles de commerce.
Les discours commerciaux des sites internet des entreprises de conseil et des
cabinets d’affaires publiques ont été confrontés aux discours pragmatiques des
consultants recueillis lors d’une trentaine d’entretiens de recherche dont sont parfois
tirés des verbatim cités de manière anonyme. L’enquête a surtout bénéficié d’un
travail d’ingénierie pédagogique en amont de la création en 2014, d’un parcours de
Master 2 ‘Influence, lobbying et médias sociaux’ (ILMS) au sein d’une Mention
‘Intelligence économique’ à l’Université Paris-Est Marne-la-Vallée (UPEM) à
l’Institut francilien d’ingénierie des services (IFIS). Les méthodes d’enquête
utilisées relèvent d’une épistémologie des sciences sociales éloignée de toute
126! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
prétention à la neutralité axiologique
1
. La valeur heuristique d’une ethnographie
organisationnelle participante a été nourrie plutôt que dégradée par une relation aussi
subjective qu’impliquée à l’objet. De surcroît, les échanges entre enseignants et
praticiens de l’intelligence économique et du lobbying au moment de la constitution
d’une maquette pédagogique ont permis d’éclairer le renouveau des outils, des
savoir-faire et des pratiques d’intelligence économique (IE) et de lobbying.
À partir d’une réflexion sur les règles déontologiques et les dilemmes éthiques
complexes qui se posent à des professionnels de l’IE et du lobbying imprégnés de
valeurs et désireux d’adopter une démarche réflexive sur leur activité, et d’une
description de la manière dont l’éthique a été intégrée dans un parcours de Master,
cet article contribue modestement à une réflexion sur la pédagogie de l’éthique. Il
s’ouvre sur une proposition conceptuelle sur la nature même des affaires publiques
et du lobbying en tant que secteur d’activités, ensemble de métiers, de pratiques et
de techniques d’influence. Il s’attache ensuite à montrer la complémentarité d’un
cours spécifique sur l’éthique et d’une appréhension transversale des dilemmes
éthiques tout au long d’un cursus à travers l’ensemble des cours, des travaux dirigés
et des projets tuteurés. La pédagogie des relations entre lobbying et éthique fait
émerger des dilemmes éthiques entre d’une part, le souhait de répondre aux attentes
d’étudiants en demande de repères sur les écarts possibles entre le cadre légal et les
pratiques sociales, et d’autre part, l’affirmation par les enseignants de la subjectivité
des normes et valeurs, et l’illustration des dimensions pragmatiques, systémiques et
souvent solitaires des questionnements éthiques.
1.! Conceptualiser!et!enseigner!les!affaires!publiques!
et!le!lobbying!
Les affaires publiques sont un sous-secteur des relations publiques incluant en
première instance les relations directes entre les entreprises et les lieux et acteurs du
pouvoir politique : collectivités territoriales, Parlement, administrations,
gouvernements et organisations internationales. Suivant la théorie classique de la
communication à deux étages de Lazarsfled et Katz, les stratégies d’influence des
décisionnaires politiques incluent des actions de communication vers les journalistes
et dans les médias sociaux. Peut donc être qualifié de lobbyiste tout acteur individuel
ou collectif œuvrant à la défense d’intérêts particuliers en tentant de participer à la
rédaction ou de favoriser la modification d’un texte de loi (projets et propositions),
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
L’auteur est responsable d’une formation en lobbying, le parcours de Master ILMS et en charge
de cours d’éthique.
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!127!
de modifier l’agenda politique ou le calendrier législatif, ou d’influer sur le vote
d’une loi, son blocage, son interprétation et sa mise en œuvre.
L’objectif du lobbying est l’influence, ce qui suppose de « nouer des relations avec
des parties prenantes publiques, économiques, et socio-politiques ; […] et sa mise en
œuvre […] repose sur la mobilisation de ressources politiques telles que l'expertise
technico-économique, le réseau relationnel ou les ressources organisationnelles »
(Attarça, 2000). Les compétences utiles en lobbying incluent une double expertise
technique et procédurale. Un lobbyiste doit maîtriser les termes des débats, connaître
un secteur d’activités, une politique publique, ainsi que ses acteurs et ses parties
prenantes. Il doit maîtriser les procédures formelles et les arcanes propres à chaque
processus décisionnel. Il est à la fois un stratège, un gestionnaire de projet et un
communicant. Doté d’un bon relationnel, il est censé posséder des qualités de
rhétorique et être capable de créer une grande diversité d’outils et de supports de
communication clairs et pertinents, car adaptés à sa stratégie. Mus par un souci de
professionnalisation et d’efficacité, des ONG (Jahier, 2016) et des think tanks
(Desmoulins, 2016) peuvent emprunter les mêmes méthodes que les cabinets de
conseil et les départements lobbying ou affaires publiques au sein des entreprises.
Cependant, le lobbying est un ensemble de méthodes et de pratiques d’influence
motivées par la défense d’intérêts particuliers (Grossman et Saurugger, 2004).
Si le lobbying peut être rattaché aux Sciences politiques, aux Sciences de gestion
et aux SIC, il est aussi considéré comme un sous-domaine de l’Intelligence
économique (IE). Ici définie comme un ensemble de méthodes et d’actions légales
de veille, de management des connaissances, de sécurité et d’influence qui sont
orientées vers un double objectif de maîtrise et de protection des informations jugées
stratégiques, l’IE concerne le management du cycle de l’information (veille,
recherche, gestion, stockage, diffusion) et la protection de l’information. Elle intègre
aussi des actions dites « d’influence et de contre-influence » (Juillet, Racouchot,
2012) tournées vers l’ensemble des parties prenantes des entreprises (acteurs
économiques, société civile, médias) et des actions de lobbying qui peuvent être soit
tournées vers les décideurs politiques, soit vers les citoyens dans le cadre de
campagne de lobbying dit indirect (grass-roots lobbying).
Dans un texte fondateur de 1977, Jeffrey Berry regrettait que personne n’ait
encore interrogé de manière systématique « les gens qui embauchent des lobbyistes
ou des consultants en lobbying pour leur demander quelles sont les qualités qu’ils
recherchent en eux. Il est d’ailleurs possible que les recruteurs ne sachent pas
clairement quelles sont les qualités qui font qu’une personne sera qualifiée pour
travailler en tant que lobbyiste » (Berry, 1977, p. 92). Pour McGrath, les métiers du
lobbying sont désormais bien identifiés mais il ne s’agit pas d’une profession au
sens fort (McGrath, 2005). Il n’existe pas de consensus sur ce qu’un cv de lobbyiste
doit mettre en avant, ni sur l’équilibre à trouver entre les connaissances académiques
et les savoirs acquis sur le terrain. On continue d’ailleurs de débattre sur la
128! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
possibilité même d’enseigner les compétences en lobbying, soulignait Goldman en
2012. Bien des lobbyistes de K Streeters croient tout bonnement que le lobbying est
un art qu’on ne peut pas apprendre en lisant des livres (Griffin et Thuber, 2012).
Pour autant, il existe des formations en lobbying qui sont le plus souvent
pluridisciplinaires et qui devraient, selon Holyoke allier trois aspects : les domaines
de l’action publique et des processus décisionnels ; la communication et
l’argumentation ; et « le management de ses relations personnelles ce qui inclut
l’étude de certains standards éthiques que les lobbyistes doivent respecter » (2015,
p. 8). Certes, les étudiants aspirants lobbyistes doivent connaître les « standards
éthiques », mais cette connaissance n’est pas un savoir-faire transposable à toutes les
situations complexes appelant des décisions difficiles qu’ils pourront rencontrer.
2.! L’impérieuse!nécessité!de!la!présence!de!l’éthique!
dans!les!formations!en!lobbying!
Les étudiants en Master 2 ILMS anticipent d’autant plus l’éventualité d’être
confrontés à des dilemmes éthiques à certains moments de leur carrière que la moitié
d’entre eux est issue du Master 1 en tronc commun ‘Intelligence économique,
informatique, communication’. Intrinsèquement liée aux pratiques de dévoilement
et de protection de l’information à forte valeur ajoutée, l’IE jouit d’une réputation
sulfureuse partiellement méritée du fait que d’anciens policiers ou militaires se
recyclent dans la deuxième partie de leur carrière en "agents secrets" des entreprises.
Leur ethos professionnel est lié au renseignement, soit à des pratiques qui actualisent
le concept de raison d’État, la raison en vertu de laquelle les États s’autorisent à
déroger à leur propre droit (Chopin, 2005). Si les définitions insistent sur la légalité
des pratiques d’IE, force est de reconnaître que le secteur accueille des officines peu
scrupuleuses, qui tolèrent certaines pratiques illégales ou utilisent des astuces pour
contourner les législations nationales. On parle en France d’un métier de barbouzes.
Les professionnels de l’IE soucieux d’éthiques et qui enseignent en tant que
vacataires s’accordent eux aussi à dire qu’ils doivent naviguer dans leurs discours
entre la théorie et la réalité des pratiques : « J’enseigne ce que je dois enseigner.
Dans les cabinets, les consultants ne le diront jamais, mais on est sur la règle du pas
vu, pas pris » ; « En cours, je me dois de parler de la réalité de ce qui se fait parfois,
ne serait-ce que pour mettre en garde les étudiants ».
Un schéma publié en janvier par un formateur en IE sur son blog illustre la nature
de l’IE en distinguant 3 piliers : l’aide à la décision à travers le cycle de
l’information, la protection de l’information et enfin le pôle Influence
(https://alsainteleco.wordpress.com/), représenté graphiquement par des
marionnettes en ombres chinoises, sans libre-arbitre, dont les mouvements sont
initiés et contraints par des fils reliés aux mains de marionnettistes. Est ainsi
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!129!
fortement suggérée l’idée de manipulation - et donc de mensonge -, ou d’influence
procédant de la modification de l’état mental d’un autrui objectivé et infantilisé. Le
questionnement éthique est de fait un souci que les étudiants en intelligence
économique et en lobbying appréhendent plus spontanément et précocement que les
étudiants en communication. Ils sont en droit de nourrir des inquiétudes autour des
ingrédients du professionnalisme en IE, de s’interroger sur les compétences, les
connaissances, les savoir-faire, les savoir-être, la déontologie et l’éthique propres
aux métiers de l’IE. Si le choix d’une carrière en IE ou en lobbying appelle un
discours de justification, une formation académique en IE et lobbying se doit de
prendre la mesure de ces inquiétudes, et d’y répondre en accompagnant les étudiants
dans leur réflexion. Cela semble pourtant loin d’être systématique.
Les termes « éthique » et « déontologie » sont très peu présents dans les supports
de communication externes des Masters du corpus, qu’il s’agisse de sites internet, de
brochures ou de plaquettes. Le Master ‘Politiques publiques’ de l’IEP de Paris fait
exception puisqu’il semble accorder une place prépondérante à l’éthique quand il
propose parmi une liste de huit cours obligatoires au sein d’un tronc commun un
cours sur « Les choix éthiques liés à la décision publique », qui présente « les
considérations d'éthique et de bien-être social qui interviennent dans les décisions
publiques ». Le mot « éthique » n’apparaît pas dans les intitulés des cours de la
maquette du parcours en lobbying du Master ‘Intelligence économique’ de
l’Université Paris-Est Marne-la-Vallée, mais l’éthique est évoquée dans la rubrique
« Compétences » de sa plaquette de présentation : « être capable de nourrir une
réflexion éthique sur leur métier ». Notre parti pris en tant que responsable de ce
Master a été de positionner une journée de cours sur l’éthique en milieu d’année
universitaire et d’envisager les dilemmes éthiques propres aux métiers du lobbying à
travers l’ensemble des études de cas et des projets tuteurés.
3.! Quels!contenus!pour!un!cours!d’éthique!du!
lobbying!?!
3.1.! Un!détour!par!la!philosophie!pour!conceptualiser!
l’éthiqu e !
L’étude de grands textes philosophiques et une analyse diachronique des
conceptions de l’éthique apporte un bagage culturel crucial d’où l’accent mis sur
cette étude en introduction de la journée consacrée exclusivement à l’éthique.
Presque tous les grands philosophes, tous les penseurs de l’action morale font partie
du corpus bibliographique obligé d’un cours sur l’éthique. La réinterprétation de
l’utilitarisme peut par exemple aider à conceptualiser un lobbying éthique
permettant à un agent économique de maximiser ses gains en minimisant les pertes
130! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
des autres agents. Les conceptualisations de Paul Ricœur sur les notions de justice,
de responsabilité sociale, d’exemplarité, de confiance mutuelle, de respect peuvent
aussi être convoquées, de même que son triangle éthique ou chacun (je) entend vivre
une vie bonne au sein d’institutions justes (ils) et dans le respect d’autrui (tu).
Ricœur est aussi tout particulièrement intéressant dans sa manière d’articuler les
notions d’éthique et de morale : « je réserverai le terme d’éthique pour la visée d’une
vie accomplie et celui de morale pour l’articulation de cette visée dans des normes »
d’où une primauté de l’éthique sur la norme quand celle-ci conduit à des impasses
pratiques (Ricœur, 1990). Cette belle citation résonne comme une mise en garde aux
oreilles des étudiants. Dans cette perspective, l’éthique concerne tous les discours et
les attitudes inspirées par le fait de considérer autrui comme un semblable envers
lequel on a une responsabilité de non nuisance. L’éthique est alors une « visée de la
vie bonne avec et pour autrui dans des institutions justes », mais l’intention n’est pas
la seule à devoir être prise en considération, l’éthique inclut, au-delà du souci de
l’autre, une réflexion sur les moyens adoptés pour mettre en œuvre ce souci de non
nuisance à un autre qui est notre semblable. Ce souci est un sentiment de
responsabilité vis-à-vis des autres, des générations futures, et de l’environnement.
La pensée de Jürgen Habermas est un outil pédagogique intéressant quand il
établit la morale comme une intuition qui informe « sur la question de savoir
comment nous devons nous comporter au mieux afin de contrecarrer l’extrême
vulnérabilité des personnes » (Habermas, 1992, p. 19). Elle permet d’appréhender
des thématiques comme la diversité, l’intégration des travailleurs handicapés.
Éclairante aussi est la manière derridienne d’envisager l’éthique comme une
question quand on ne sait pas « quelle est la bonne règle […] ce moment où je ne
sais pas quoi faire, où je n'ai pas de normes disponibles, où je ne dois pas avoir de
normes disponibles, mais où il me faut agir, assumer mes responsabilités, prendre
parti » (Derrida, 2004, §5). Hans Jonas fait aussi partie des références obligées pour
qui s’intéresse à une éthique contemporaine soucieuse de ne pas se limiter à une
pensée de la non nuisance d’autrui, puisqu’il faut élargir ce souci de non nuisance à
l’humain en général, à toute l’humanité passée, présente ou future (Jonas, 1991). La
moralité prend alors la forme d’une solidarité organique avec les générations futures
dans le souci de générer des "externalités positives".
La pensée philosophique qui ouvre le champ de la réflexion peut être utilement
complétée par l’étude de textes religieux en tant qu’ils ont contribué à construire les
normes morales en vigueur. Le détour pédagogique utilisé pour en arriver à une
discussion sur les normes sociales et les valeurs contemporaines peut consister en un
travail collectif de dressage de listes de do et de don’t. Ce travail conduit souvent à
une remise en cause du manichéisme, au fait d’envisager une infinité de nuances
normatives, d’expérimenter la difficulté à fixer des repères normatifs précis en-
dehors de tout contexte précis de prise de décision. Le questionnement éthique se
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!131!
nourrit utilement d’une réflexion sur les valeurs, sur leurs sources qu’elles soient
républicaines, religieuses, humanistes, transmises au sein de la sphère éducative,
sociale ou familiale. Organiser une discussion sur les valeurs entre des étudiants
d’horizons très variés permet de contredire toute vision monolithique, intemporelle
ou universelle de l’éthique. Le débat sur les valeurs, leur universalité, leur
subjectivité est difficile à animer de manière à rassembler les conditions d’une
discussion paisible et respectueuse. Il s’impose pourtant et il a lieu dans le cadre
d’un cours sur l’internationalisation du management et des carrières pendant lequel
est évoquée la banalité de la ligne budgétaire « cash incentives » dans certains pays.
3.2.! Le!cadre!légal!et!réglementaire!
Un cours sur l’éthique du lobbying doit de toute évidence s’adosser à une
connaissance des textes juridiques et de la jurisprudence qui viennent encadrer les
pratiques de lobbying. L’avènement d’un code de déontologie pour les députés
rejaillit sur la pratique du lobbying et on peut estimer que le code de conduite,
auxquels les groupes d’intérêts qui s’inscrivent au registre de l’Assemblée
souscrivent, peut aussi servir de repère. En ce qui concerne le lobbying, les pratiques
illégales et illicites existent. Elles sont connues sous le terme de trafic d’influence,
un délit qui consiste à recevoir des dons pour favoriser les intérêts d’une personne
physique ou morale auprès des pouvoirs publics. Le trafic d’influence est donc une
forme de corruption. La frontière entre le lobbying légal et illégal est a priori claire,
un député n’a pas le droit de recevoir de cadeaux d’une valeur de plus de 150 euros,
mais les versements occultes sont non quantifiables et présumés nombreux. De plus,
les pratiques de mécénat culturel permettent parfois de contourner la règle, à travers
des invitations à des manifestations dont le coût global est difficile à estimer.
Démêler la part du légal et de l’illégal est complexe. A ce sujet, le livre bleu du
lobbying paraît bien naïf quand il explique :
« Est-il normal que des lobbies, des entreprises organisent des voyages pour les
Parlementaires ? Les voyages et les visites de sites, organisés dans la transpa-
rence, dans un objectif d’information et d’échange de points de vue, font partie
des moyens qui peuvent être mis en œuvre par des lobbyistes. Cela passe par la
mise à disposition préalable de programmes de travail précis et, en aval, de
comptes-rendus circonstanciés. A l’évidence, aucun voyage d’agrément n’entre
dans cette catégorie » (Charié, p. 118-119).
Le fait d’obtenir des informations par des voies illicites afin d’influencer le
processus politique est aussi illégal, mais là encore, le respect des règles ne va pas
de soi, même si les rapports particulièrement minces du déontologue de l’Assemblée
pourraient laisser penser que les relations entre groupes d’intérêts et Parlement sont
saines.
Si nul n’est censé ignorer la loi, l’accélération de l’évolution de l’encadrement
légal des pratiques de lobbying vient complexifier l’analyse de ce qui est autorisé et
132! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
de ce qui ne l’est pas. Le projet de loi dite Sapin 2, encore à l’étude à l’Assemblée et
en navette entre les deux chambres en mars 2017 viendra sans doute compléter les
dispositifs de 2013 sur la transparence et la prévention des conflits d’intérêts. Cette
loi vise à créer une Haute autorité indépendante sur la vie publique, elle inclut la
création d’un registre obligatoire, mais ses modalités de mise en œuvre vont
conditionner le degré de magnitude du changement qu’elle pourrait initier.
Conseiller des étudiants en stage ou en apprentissage qui connaîtraient de
pratiques illégales dans le cadre de leurs missions n’est pas simple sauf à fermer les
yeux sur les contraintes financières ou académiques qui pèsent sur eux. Certains
expriment une grande frustration quant à la faiblesse de leur marge de manœuvre en
tant qu’apprentis prêts à beaucoup supporter pour rester à un poste dont dépendent
leur diplôme et leur employabilité. Beaucoup estiment rédhibitoire le risque de
disqualification en cas de plainte (Foli, 2009). Conseiller des étudiants au sujet de
pratiques légales mais qu’ils jugent immorales est encore plus complexe. Le
financement d’événements sportifs ou musicaux selon un principe de mécénat et
l’invitation d’eurodéputés à ces évènements est légal, mais est-ce moral.
Inversement, le Droit invalide des pratiques banales. Ainsi, le simple fait de tenir à
jour une liste de députés est illégal si les députés ne sont pas au courant de
l’existence et du contenu de cette liste. C’est pourtant une activité classique pour
n’importe quel attaché de presse soucieux d’affiner le ciblage de ses campagnes
d’emailing, une activité souvent confiée aux petites mains des cabinets de lobbying
et des agences de « communication d’influence ». Quand des journalistes et des
députés ont fait mine de découvrir l'existence d'un tel fichage chez Philip Morris, la
CNIL s’est exprimée de manière ambiguë, par la voix de Sophie Nerbonne,
directrice adjointe de ses services juridiques : « le fait qu'une entreprise tienne à jour
une liste de députés afin de mener ses actions de lobbying est légitime » (Gazzane
pour Le Parisien, 2013, §4). Puis, dans un élan d’angélisme, elle ajouta : « les
députés devraient en être informés afin d'avoir un droit d'accès, de rectification ou
même d'opposition ».
3.3.! De!l’éthique!des!affaires!au!lobbying!éthique!et!
socialement!responsable!!
L’éthique peut être présente dans les cours de gestion et de management de la
performance. L’IE et le lobbying sont imprégnés de l’idée d’une compétition entre
entreprises dans le cadre d’une économie marchande régulée par des États. Le
commerce en tant qu’il dégage du profit est suspicieux car il est associé à des
valeurs de possession et de consommation au sens d’épuisement d’une ressource, il
implique aussi une inégalité, l’impossibilité d’un échange où les deux parties
seraient gagnantes. Les comportements étant supposés être guidés principalement
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!133!
par des mobiles économiques, et l’économie par des valeurs de compétition, il peut
sembler difficile de faire prévaloir la trilogie de la loi, des valeurs morales partagées
et de son éthique personnelle, sur la recherche de pérennité des entreprises, et le
souhait individuel des hommes de s’enrichir.
Keffer et Hill (1997), défendent un modèle décisionnel politique corporatiste à
l’anglo-saxonne dans lequel la bonne décision procède de la confrontation pluraliste
des intérêts privés. Il existe des théories économiques qui valorisent le lobbying et
que les étudiants doivent connaître. Selon ces théories, le lobbying peut être analysé
comme le corollaire de la complexité car il viendrait en soutien d’entreprises
soumises à un nombre croissant de normes qu’elles doivent transformer en
opportunité (Bessire, Cappelletti et Pigé, 2010) ou bien parce qu’il aiderait dans leur
travail des parlementaires ployant sous les responsabilités, méconnaissant les
dossiers dans leur dimension technique ou risquant d’être coupés des réalités
économiques. C’est la thèse qui est défendue implicitement dans le « Livre bleu du
lobbying en France » déposé en janvier 2008 par Jean-Paul Charié, Député du
Loiret, à la Commission des affaires économiques de l’Assemblée nationale.
L’éthique des affaires a été importée des États-Unis et s’est imposée comme une
philosophie pragmatique accompagnant la réflexion sur les bons comportements des
acteurs économiques, sur leurs comportements moraux dans le cadre de sociétés
démocratiques où les intérêts particuliers doivent se fondre dans l’intérêt général.
Cette forme d’éthique fait réfléchir aux critères de décision et elle peut être
enseignée à partir de questions pratiques sur les comportements à adopter dans le
cadre de situations concrètes : que faire en cas de conflits d’intérêts ? Doit-on et
peut-on refuser de travailler pour un client si l’on n’est pas d’accord avec les valeurs
qu’il défend ? Identifié par Henk van Lujik (1990), le premier impératif à prendre en
compte est transactionnel : il ne faut pas faire de tort à autrui, il ne faut pas lui faire
ce qu’on ne voudrait pas qu’il nous fasse en retour. Le deuxième impératif est de
l’ordre de la reconnaissance d’un devoir de protection de populations ou de
personnes perçues comme fragiles ou affaiblies dans le rapport des forces. Le
troisième impératif relève du changement, il invite à participer à des projets motivés
par des valeurs ou des idéaux progressistes et généreux.
La formule « lobbying responsable » a été instituée dans le champ professionnel
du lobbying par son apparition parmi des initiatives des Nations-Unies publiées en
2005 dans le cadre du ‘Global Compact’ et elle contient la recherche de résorption
d’une tension entre d’une part défense de leurs intérêts et quête de performance par
les entreprises, et d’autre part responsabilité sociale. Le rapport intitulé « Vers un
lobbying responsable » n’inclut pas de point d’interrogation dans son titre, le
lobbying est qualifié de controversé, mais il est légitimé en tant que pratique
normalisée dans un contexte économique concurrentiel où les règles du jeu sont
établies et les arbitrages assurés par des organisations internationales, des puissances
publiques ou des collectivités locales. Un lobbying socialement responsable
134! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
consisterait à créer des activités socialement bénéfiques mais aussi à éviter les
activités génératrices d’externalités négatives. Les formules « lobbying éthique » et
« lobbying durable » ont fait leur apparition dans les supports de communication des
cabinets de lobbying. Elles peuvent être considérées comme des oxymores
impudents et habiles pour renouveler la communication des lobbyistes sur leur
métier, mais possèdent une puissance performative et pourraient participer à un
renouveau des démarches managériales (Attarça, 2010) mises en œuvre par des
managers en quête de sens et de revalorisation de leurs missions.
Une réflexion éthique peut s’adosser à une illustration des articulations possibles
entre éthique et responsabilité sociale des entreprises (RSE). Ainsi, pour le
théoricien de l’éthique des affaires Archie Carroll (2011), les entreprises sont
guidées par la recherche du profit qui est la base du système du capitalisme, mais
elles prennent conscience de leur rôle social ce qui aboutit dans un premier temps à
la décision de respecter les lois. Dans le deuxième niveau de prise de conscience, les
entreprises adoptent des comportements éthiques. Dans un dernier temps, elles ne
veulent plus se limiter à ne pas nuire à la société en allant au-delà des injonctions
légales, mais elles veulent y contribuer de manière positive et adoptent des
comportements philanthropiques et s’investissent dans la chose publique. Barker
(2008) rejoint cette vision optimiste en proposant un modèle à trois niveaux de
standards : le respect de contraintes légales, le souci éthique et l’envie de jouer un
rôle « admirable » dans la marche du monde. Cette approche est logiquement
dominante dans le cadre des cours d’éthique des affaires dans les écoles de
commerce car elle ne questionne pas la dynamique de la croissance et la logique de
maximisation des gains.
3.4.! Les!chartes!éthiques!et!codes!de!bonne!conduite!
Si l’éthique ne peut pas se limiter à la connaissance et l’intériorisation d’une liste
de comportements à éviter ou de « bonnes pratiques » cohérentes avec les normes
légales et le système des normes sociales dominantes, un cours sur l’éthique ne peut
se dispenser de l’étude des chartes éthiques. Un code éthique mérite d’être étudié car
il a une valeur historique en tant que pionner, c’est celui de l’American League of
Lobbyists (ALL) qui date de 1979 :
« 1. Honnêteté et intégrité ; 2. Conformité aux lois, règlement et règles appli-
cables ; 3. Professionnalisme ; 4. Conflits d’intérêts ; 5. Diligence et efforts ; 6.
Conditions de rémunération et d’engagement ; 7. Confidentialité ; 8. Information
et éducation du public ; 9. Respect des institutions gouvernementales » (Ostas,
2007).
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!135!
Le plus connu des codes est celui de l’ouvrage diffusé par les Presses
universitaires de Georgetown et signé de manière institutionnelle par le Centre
d’études théologiques Woodstock qui articule le souci d’un lobbying éthique autour
de sept principes :
« 1. Prendre en compte le bien commun et pas seulement une vue étriquée des
seuls intérêts particuliers du client ; 2. La relation avec le client doit être basée
sur la franchise et le respect mutuel ; 3. Fournir au décideur public une informa-
tion juste et vérifiable sur l’identité du client et sur la nature et les conséquences
des questions abordées ; 4. Dans son dialogue avec d’autres parties prenantes qui
influencent l’opinion publique, le lobbyiste ne doit pas cacher l’identité de son
client ou d’autres informations pertinentes ; 5. Éviter les conflits d’intérêts ; 6.
Certaines tactiques sont inappropriées pour le lobbying ; 7. Le lobbyiste a
l’obligation de promouvoir l’intégrité de la profession et la compréhension du
public sur le processus de lobbying ».
Richard Major et Madina Rival soulignent que :
« Ces différentes grilles de critères couvrent principalement des prescriptions gé-
nérales et de bon sens autour des notions de : conformité aux lois et aux règle-
ments (promesse minimale), honnêteté et intégrité (discours incantatoire peu
pragmatique) mais également conscience vis-à-vis des parties prenantes internes
(professionnalisme, conflits d’intérêt) et engagement envers les parties prenantes
externes (transparence, partage d’information) » (2012, §22).
Nombre de fédérations et syndicats, de cabinets de conseil et d’entreprises
publient des chartes éthiques axées sur le lobbying, ainsi que des guides de bonnes
pratiques en matière de lobbying qu’on peut envisager comme autant de réponses à
un besoin des professionnels de revalorisation du sens de leur activité aux yeux du
public, mais aussi comme une occasion saisie de faire évoluer leurs pratiques vers
une exigence éthique accrue. Le développement de la thématique de l’éthique du
lobbying et de chartes éthiques rédigées par les professionnels du lobbying
procèdent de logiques internes de positionnement dans un champ en cours de
structuration, de logiques de professionnalisation et de reconnaissance d’une
professionnalité par des différentes parties prenantes (Major, Rival, 2012).
Au début des années 2000, le développement du lobbying en France a suscité les
premiers débats parlementaires sur son encadrement. Handicapée par sa
traditionnelle hostilité à l’égard des corps intermédiaires, la France s’est dotée
tardivement d’une première forme de réglementation, encore largement perfectible à
la lumière des standards fixés par les pays anglo-saxons et par l’Union européenne.
Depuis 2009, les groupes d’intérêts français peuvent demander à être inscrits au
registre des représentants d’intérêts de l’Assemblée Nationale et du Sénat pour jouir
d’un ensemble d’avantages. Ils ont des devoirs en contrepartie, qui sont explicités
dans un « Code de conduite » précisé en 2009 et modifié en juillet 2016 :
l’obligation de transparence (qui doit conduire les représentants d’intérêts à faire
savoir qui ils représentent et pour le compte de qui ils agissent mais pas pour qui ils
136! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
ont agi) ; l’obligation de publicité (pour permettre à tous les citoyens de savoir dans
quelles conditions se déroulent les contacts entre leurs élus et les représentants
d’intérêts) – cette obligation est de facto rarement respectée ; et l’obligation
déontologique qui invite les représentants d’intérêts inscrits au registre à « s’abstenir
de toute démarche en vue d’obtenir des informations ou des décisions par des
moyens frauduleux » ou encore qui stipule que « les informations fournies ne
doivent pas comporter d’éléments volontairement inexacts destinés à induire les
députés en erreur ». La sanction en cas de non-respect du code de conduite constaté
par le Bureau est la suspension ou la radiation du registre. Il est dit que la décision
« peut être publiée sur le site internet » de l’Assemblée, mais ce n’est pas une
obligation, la sanction paraît donc bien légère. De plus, les lobbyistes non-inscrits
peuvent rencontrer des Parlementaires.
L’Association Française des Conseils en Lobbying et Affaires Publiques (AFCL)
est une association professionnelle récente datant de 1991 qui se considère comme
pionnière en matière de déontologie comme en témoigne l’extrait de sa charte :
« Respect absolu des frontières entre les fonctions et refus du mélange des
genres, pour un dialogue sain et responsable : l’AFCL est ainsi pionnière, depuis
sa création, dans les réflexions sur les conflits d’intérêts ; Transparence sur les in-
térêts représentés, principe essentiel dont l’AFCL souhaite qu’il s’applique à tous
les acteurs du lobbying ; Respect de l’enceinte et du travail parlementaires
comme des autres institutions ; Intégrité de l’information transmise et des mé-
thodes de lobbying » (http://www.afcl.net/deontologie/).
La Charte de l’AFCL inclut des éléments sur la probité, les incompatibilités
professionnelles, le refus de la rémunération des élus et agents publics. L’article 13
est intéressant car il va au-delà du bon sens et de la loi en évoquant une obligation
de pédagogie :
« Le conseil en lobbying et affaires publiques attire l’attention de son client lors-
que ses objectifs ou les moyens envisagés pour les atteindre, sans être contraires
à un quelconque usage ou règle, sont inappropriés ou disproportionnés. Lors-
qu’ils sont contraires aux bonnes pratiques professionnelles ou aux règlements et
lois en vigueur, il alerte son client et s’interdit d’y participer ».
Le club Business, Affaires publiques, Stratégie et Ethique (BASE) réunit par
parrainage des personnes soucieuses de mener une réflexion sur le métier de
lobbyiste. Les membres de BASE adhèrent à une « Charte du lobbyiste » où l’accent
est mis sur des obligations dans des situations concrètes (http://www.reseaubase.fr/).
Ce document témoigne d’un souci de proposer des normes applicables dans une
grande diversité de situations de prise de décision. Le club BASE a pu jouer un rôle
important surtout parce qu’il fournit à de jeunes professionnels un lieu neutre de
discussions entre pairs.
Après avoir étudié les chartes des associations professionnelles, les étudiants
peuvent bénéficier dans le cadre d’un cours sur les écrits professionnels, d’un travail
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!137!
d’analyse comparée des chartes éthiques d’entreprises et de cabinets de lobbying
dans leur diversité : « Guide des conduites éthique des affaires, Guide de bonnes
pratiques en matière de lobbying » (Thalès, 20 pages) ; « Charte éthique du
lobbying » (Total, 2 pages) ; « L’éthique au quotidien. La beauté de l’éthique,
l’éthique de la beauté » (plaquette de 45 pages qui traite en une page des Activités
politique et de lobbying de l’Oréal). Dans la lignée de cet exercice, ils rédigent un
code de conduite éthique des affaires dans le cadre de leurs travaux tutorés.
4.! Éthique!et!compétences!communicationnelles!
L’enseignement de l’éthique s’enrichit de ce qu’il irrigue plusieurs enseignements,
a fortiori ceux sur la communication, la rhétorique et les savoir-être propres aux
lobbyistes. Les étudiants y sont invités à réfléchir aux contextes dans lesquels les
compétences communicationnelles (Dozier, 2010), les savoir-être et les soft skills
(Bellier, 2004) peuvent questionner des règles déontologiques, et créer des dilemmes
éthiques. Si le périmètre des soft skills est flou, et fait l’objet de débats, une liste à la
Prévert permet appréhender leur nature ambiguë :
“- Communication – oral, speaking capability, written, presenting, listening,
Courtesy […], Flexibility […], Integrity […], Interpersonal Skills – nice, person-
able, sense of humor, friendly, nurturing, empathetic, has self-control, patient,
sociability, warmth, social skills, Positive Attitude – optimistic, enthusiastic, en-
couraging, happy, confident, Professionalism – businesslike, well-dressed, ap-
pearance, poised, Responsibility […], Teamwork […], Work Ethic […]” (Robles,
2012, p. 455).
Le professionnalisme serait un ensemble de standards, de normes, de
compétences, de qualités et de comportements, attendu de la part de personnes
occupant certains postes et exerçant certains métiers. Les contours du
professionnalisme propre aux métiers du lobbying se construit en permanence en
fonction de l’évolution des attentes d’une grande diversité de publics : les clients
commanditaires de préconisations et d’actions de lobbying, les cibles des actions de
lobbying qui sont l’ensemble des acteurs intervenant tout au long de processus
décisionnels depuis la mise sur agenda jusqu’à l’interprétation des lois et règlements
et le contrôle de leurs modalités de mise en œuvre, les médias, les citoyens... Une
conception exigeante du professionnalisme plaide pour ce qu’il inclut de surcroît
une capacité réflexive sur ses pratiques et un souci éthique dans l’appréhension des
méthodes et des outils propres à son métier. Professionnalisme et soft skills sont liés
en ce que ces dernières ont trait avec la personnalité, et donc avec les qualités
morales, et avec l’intégration intime de la nécessité impérieuse d’approuver des
repères déontologiques et d’effectuer un effort réflexif douloureux. La
préoccupation éthique ferait donc intimement partie de la professionnalité des
lobbyistes.
138! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
Le parcours de Master ILMS inclut un cours sur « L’Argumentation, la
négociation, le plaidoyer et l’art oratoire ». L’argumentation pose un problème
éthique car si elle est guidée par le seul critère de l’efficacité, elle ouvre la voie à la
manipulation, à l’enserrement d’autrui dans un « piège mental » (Breton, 2006, p. 9).
Ce cours invite donc à questionner les finalités de l’argumentation. Il suppose aussi
un questionnement sur la valeur et la légitimité des divers types d’arguments
convoqués dans une démonstration et invite à poser des limites dans la mise en
œuvre d’un art rhétorique. Le lobbyiste peut signer une charte interdisant d’utiliser
des arguments trompeurs ou périmés, mais il n’est pas toujours qualifié pour
éprouver la scientificité des arguments qu’il convoque, il peut heurter
involontairement les opinions, les croyances, la foi ou les sentiments d’un
interlocuteur.
L’éthique est enfin appréhendée à travers des projets tuteurés qui se déroulent tout
au long de l’année, et qui visent à développer les aptitudes de travail en équipes
autonomes, pour le compte de deux commanditaires : un enseignant d’une part, et
une entreprise ou une ONG d’autre part. La formulation de la commande, son
organisation sur l’année, et l’encadrement proposé répondent à des impératifs
pédagogiques. Le client et ses besoins sont quant à eux bien réels. Le travail en
équipe et en relation directe avec un commanditaire est propice à l’émergence de
situations complexes de prises de décision. Une journée « Ethique » est donc
planifiée à mi-parcours et animée par une psychologue consultante experte auprès de
CHSCT qui évoque une grande diversité de situations de management et de
souffrance. Dans une perspective existentielle, les hommes sont l’ensemble de leurs
actes. Le souci éthique reste velléitaire s’il ne s’incarne pas dans des gestes
quotidiens. Les étudiants sont donc aussi invités à réfléchir aux actes par lesquels
leurs valeurs et leur « éthique » s’incarnent dans leur vie professionnelle d’étudiants
en alternance (apprentissage ou stage alterné long).
La journée « Éthique » est consacrée pour moitié à des discussions à partir d’un
guide d’entretien semi-directif qui doit amener à évoquer des situations de dilemme
vécues. Peu d’étudiants ont déjà eu à connaître de dilemmes éthiques stratégiques,
ils évoquent plutôt des situations de management compliquées, des tensions entre
collègues, leurs difficultés à exprimer des critiques. Certains professent une vision
claire des principes directeurs qu’ils pensent appliquer tout au long de leur carrière.
D’autres peuvent nommer les clients ou les secteurs d’activités pour lesquels ils ne
souhaitent pas travailler. La présence d’étudiants en formation continue, et donc
expérimentés, et d’étudiants en stage ou en apprentissage dans les secteurs d’activité
de l’alcool, du tabac, des jeux et de l’armement alimente des débats vifs, et permet
d’apprendre à développer posément une argumentation dans le respect de l’autre
quand bien même celui-ci aurait un point de vue diamétralement opposé. Un
exercice non évalué favorise les échanges sur des dilemmes répertoriés dans les
Pédagogie!et!dilemme!de!l’enseignement!de!l’éthique!du!lobbying!139!
manuels de lobbying, ou vécus par des étudiants de promotions antérieures. Les
échanges les plus vifs concernent souvent les dilemmes éthiques du quotidien,
comme le fait d’être témoin d’une triche aux examens, le travail en stage qui inclut
des usurpations ou la fabrication d’identités fictives au téléphone, sur internet
(phishing) ou pour visiter un salon.
Construire un cours sur l’éthique est un art difficile. Il peut être désespérant de
voir des étudiants prendre très peu de notes, questionner l’intérêt d’étudier des
extraits de textes philosophiques, refuser d’évoquer la boîte de Pandore des
dilemmes éthiques qu’ils ont pu rencontrer en entreprise comme à l’Université pour
préférer échanger de manière abstraite sur des études de cas. Pour autant, des
étudiants reviennent échanger avec les enseignants du cours d’éthique a posteriori
seuls ou en petits groupes. Le rôle des enseignants est d’être présents tout en invitant
les étudiants à maintenir les liens au sein de la promotion, d’adhérer à des
associations professionnelles de manière à pouvoir échanger avec des pairs tout au
long de leur carrière. Enfin, le fait de faire appel à des professionnels pour des
conférences organisées par les étudiants et régies par les Chatam House Rules
2
permet de faire entendre aux étudiants des discours qui illustrent de manière
concrète et vivante la difficile activation de normes et de valeurs, et de leur montrer
que chaque professionnel suit ses propres règles, quand bien même ce seraient des
« règles éthiques élastiques ».
5.! Conclusion.!Les!écueils!d’un!cours!d’éthique!:!
conjuguer!approches!théoriques,!praxéologie,!
exercices!pratiques!et!réflexivité!
L’éthique individuelle des lobbyistes se nourrit d’une connaissance fine du droit,
d’une compréhension du rôle joué par les chartes dans des dynamiques de
professionnalisation et de légitimation professionnelle et d’une capacité de
réappropriation de ces chartes. L’éthique ne peut pas se fonder sur une morale
adossée au légalisme car le cadre légal et réglementaire du lobbying parfois renforcé
par les chartes et codes de conduites est bien peu contraignant. Elle suppose aussi la
conscience de ses propres valeurs dans leur éminente subjectivité, et l’acceptation
pragmatique de l’inquiétude et des frustrations engendrées par le souci éthique.
L’éthique est individuelle et située, mais aussi paradoxalement conditionnée par la
possibilité de pouvoir discuter de ses propres dilemmes avec des pairs de confiance.
Le premier écueil de l’enseignement de l’éthique est qu’il soit cantonné à un cours
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
2
Les informations partagées pendant une réunion peuvent être ré-exploitées par les personnes
présentes, mais elles ne doivent pas pouvoir être imputées nommément à l’un des participants de la
réunion. L’identité des participants de la réunion ne doit pas être divulguée.
140! Professionnalisation!et!éthique!de!la!communication!
!
d’éthique. Le deuxième est que les enseignements transversaux soient en décalage
avec les réalités du terrain et se dispensent d’évoquer des dilemmes éthiques. Le
troisième est de trouver le ton et le juste équilibre face aux étudiants. Il s’agit autant
de les rassurer sur le fait qu’ils ne seront pas quotidiennement plongés dans les
affres de dilemmes violents que de prévenir du fait qu’ils y seront forcément
confrontés. Le monde des affaires n’est pas un champ vierge de passions et
d’engagements idéalistes, mais ce n’est pas non plus un lieu guidé par la quête d’une
perfection morale.
Les enseignants doivent encore souvent deviner les questions des étudiants en lien
avec l’éthique avant d’y répondre, car les inhibitions sont fortes sur ce sujet, mais ils
ne doivent pas essayer à tout prix d’extirper les étudiants de leur tranquillité.
L’enseignement de l’éthique ne doit pas viser une forme de confort moral obtenu
grâce à des repères précis, des méthodes de résorption des dilemmes ou d’évitement
des conflits. L’éthique peut être un outil de pouvoir doux au sein de l’entreprise
puisqu’il peut contribuer à réguler les comportements et se substituer à des outils de
contrôle plus abrupts. Une réflexion éthique doit nécessairement se nourrir d’un
dévoilement de pratiques managériales qui instrumentalisent l’éthique en la
rabaissant au rang de « rhétorique creuse, d’alibi face à la dérégulation, voire un
outil de marketing et de communication » (Renouard, 2015, p. 12).
Il appartient enfin aux enseignants d’inscrire la réflexion éthique dans le cadre
d’une réflexion sur les aspirations personnelles des futurs lobbyistes. Considérer que
l’épanouissement personnel est conditionné par la réussite professionnelle peut
amener à agir d’une manière qui contrevient à ses valeurs pour ne pas risquer d’être
licencié, placardisé ou harcelé. Un cours d’éthique doit donc s’enrichir d’échanges
sur la liberté, sur l’importance de conserver un équilibre de vie et de se réaliser
ailleurs que dans la sphère professionnelle. Il doit s’inscrire dans la lignée d’Aristote
qui évoquait déjà trois siècles avant J.C. trois formes de vie : la vie des plaisirs, la
vie politique et la vie intellectuelle tournée vers l’acquisition de connaissances :
« Quant à la vie d’hommes d’affaires, c’est une vie contre nature ; et la richesse
n’est évidemment pas le bien que nous cherchons car elle est utilité, moyen en vue
d’autre chose » (Ethique à Nicomaque, 1, 1096a).
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